大江大湖变奏曲：湖北优势在水，忧患也在水

没有一个地方像湖北这样，与水的关系如此密切。

长江汉水润泽荆楚，大小湖泊星罗棋布，丰沛的江河湖库资源和多样的水生态环境滋养着18万平方公里区域和6000万荆楚儿女。

湖北的历史，就是一部人水相融、人水相依的发展史。

曾经，人类不合理开发行为，使江河湖库面积萎缩、水质恶化。党的十八大召开，生态文明建设进入新时期，重建人水和谐，江河得以休养生息，荆楚人民对水的倾心呵护，已迎来回馈之时。

从“开发利用”到“全面保护”，从“发展中保护”到“保护中发展”，理念在升华，制度在重塑，荆楚大地上的江河湖库演绎激昂奋进的变奏曲。

江河湖库曾经在哭泣——优势在水，忧患也在水

初夏，一艘小船驶入洪湖小岗水域，停在一片芦苇丛中。洪湖湿地自然保护区管理局副调研员曾晓东俯下身，顺手捞起一把水草，躲藏其中的几条小鱼欢快跳跃。曾晓东激动地感叹：小时候的记忆又回来了！

水清，鱼多，水草密，是洪湖生态环境好转的最佳印证。30多年的围网养殖，导致“湖北第一大湖”洪湖水面反复被蚕食，“洪湖水、浪打浪”的美景在很长一段时间里只存在于记忆和歌声中，在生态文明建设高涨的呼声中，洪湖旧貌换新颜，梦里水乡重回现实。

洪湖的涅槃，折射千千万万个湖泊几十年间的起伏命运。

千湖之省的湖北，生态地位特殊，是长江径流里程最长的省份，是三峡工程坝区和南水北调中线工程核心水源区所在地，也是国家重要商品粮基地，肩负着确保一江清水东流、一库净水北送和保障农产品质量安全的重大责任。

优势在水，忧患也在水。

伟大的文明总是与河流紧密相连。千百年来，人们逐水而居，围湖造田，开垦拓荒，造就了富庶的江汉平原，“鱼米之乡”享誉全国。新中国建立后，围湖垦殖进入高潮，曾经方圆四万平方公里的云梦古泽已无踪迹。

江串湖，湖连河，曾经长江中下游湖泊都是通江湖泊，人为的活动造成江湖阻隔，有的湖泊甚至死亡。

随着人口增加和经济社会高速发展，伤害并未停止，化工企业“围江”，围网养殖“瓜分”，非法采砂、非法码头“蚕食”，工业废水、生活污水、农业面源污染接踵而来，江河湖泊不堪重负。

省水利厅数据显示，上世纪50年代，湖北有百亩以上的天然湖泊1332个，目前仅存728个，减少45％。更令人痛惜的是，水体富营养化严重，生物多样性减少，导致长江流域的生态系统失调，洪涝灾害、干旱缺水、水土流失等水问题突出。

当生态环境与经济增长冲突日益激烈，这样的发展还要继续吗？

立下生态优先的规矩——四部最严法规，划出绿色发展的“制度跑道”

“共抓大保护，不搞大开发”“绿水青山就是金山银山”，习近平总书记生态文明建设重要战略思想，为湖北把握好发展与保护的辩证关系指明了方向。

矫正发展观，厘清发展思路，舞起绿色指挥棒，让生态文明理念入脑入心——

2014年，“史上最严”的《湖北省水污染防治条例》出台，对水污染处罚不设上限，可罚到倾家荡产；

2015年，《关于农作物秸秆露天禁烧和综合利用的决定》问世，在全国率先立法禁止秸秆露天焚烧；

2016年，全国首部土壤污染防治地方性法规《湖北省土壤污染防治条例》实施，损害土壤环境，政府官员将被终身追责；

2017年，省人大出台《关于大力推进长江经济带生态保护和绿色发展的决定》，禁止新增长江水污染物排放的建设项目，坚决关停沿江排污不达标企业。

连续四年，四部法规相互衔接，保护蓝天、碧水、净土，共同织密长江保护的“法治网”，以先行先试的责任与担当划出绿色发展的“制度跑道”。

制度不只是挂在墙上，一场真刀真枪的环保整治风暴席卷而来，“亮剑”化工污染、非法码头非法采砂、饮用水水源地保护、入河排污口、岸线保护等“共抓大保护”中的突出问题。

雷霆出击，全面拆除江河湖库围网养殖122万亩，让一湖清水入长江；长江干线367座非法码头被坚决取缔，一批码头规范提升，腾退岸线143公里；3年里，沿江一公里内134家化工企业，将全部“关改搬转”；掀起“厕所革命”，农村无害化厕所全普及，乡镇生活污水全面治理，城乡生活垃圾无害化处理。

呵护绿意，既要做“减法”，更要做“加法”。全省实施“九大行动”，明确实施森林、湖泊湿地生态修复，生物多样性保护，工业污染防治和产业园区改造，城镇污水和垃圾处理设施建设，农业和农村污染治理，江河湖库水质提升等九大治本工程，力争在3到5年内显著改善长江湖北段生态环境。

治水、治岸、治企，最后落脚点还是靠人。河湖长制让“河湖长治”，省、市、县、乡、村五级河湖长制全面建立，这支多达37331人的“治水铁军”，正以坚韧不拔的毅力和敢为人先的魄力，偿还历史欠账，让清清江水重回大地。

破与立、加与减、快与慢，在绿色发展的跑道上，全省应急谋远，蹄疾步稳，母亲河渐渐焕发生机和活力，长江湖北段水质明显改善，去年干流总体水质为优。住在长江边的人们，时常能看到江豚跃出水面展示迷人的微笑。

流淌人水相依的动人画卷——与绿水青山同行，逐梦黄金经济带

宜昌兴发集团新材料产业园，一边是电花飞溅，工人们正在按进度拆除临江厂房，一边是新叶初发，拆除完毕的厂房原址已经复绿，新园区内磷化工产品由低端的工业级向高端的食品级、医药级、电子级延伸。

从“化工锁江”到“创新发展”，无数个“脱胎换骨”的故事正在上演，汇聚起全省经济转型、蓬勃发展的澎湃动力。

保护一泓清水两岸绿，湖北责任如山；在生态保护中实现高质量可持续发展，湖北义无反顾。

在沿江省市中，湖北率先编制实施《湖北长江经济带生态保护和绿色发展总体规划》，目标直指“绿色发展新引擎”。一手抓保护，围绕水污染治理、水生态保护、水资源利用，初步建立总投资1.14万亿元的项目库，助力长江大保护；一手抓发展，实施综合立体绿色交通走廊建设、产业绿色发展、绿色宜居城镇建设、文化建设等专项规划，将绿色基础根植于产业中。

黄石有1700多年水运历史，曾经是长江十大港口之一，但“黄金岸线”并未收获“黄金效应”。长江大保护，黄石应声而动拆除“零散小”，打造现代化码头，黄石新港应运而生，成为湖北首个实现“多式联通”的港口，年吞吐能力将达到“亿吨大港、百万标箱”。

荆州，向高污染、高耗能项目说“不”，充分发挥水乡文化、历史名城等优势，推动一二三产业融合发展，打造特色休闲观光农业。2017年，荆州接待游客4160万人次，综合收入260亿元，增长30%，旅游产业实现新突破。

从“以GDP论英雄”转向“以绿色发展论英雄”。构建绿色政绩考核体系，大幅增加生态环境考核指标权重，考核结果与省级财政“以奖代补”资金、干部实绩和任用挂钩，让坚持绿色发展的地方和干部不吃亏。

身边的颜值气质不断刷新，人们的生活方式绿意渐浓。蜿蜒的长江生态护岸上，美丽的湖泊绿道中，人们晨起锻炼，晚间散步，周末骑行，取景摄影，尽享触手可及的“诗和远方”。

与绿水青山同行，逐梦黄金经济带。在人与自然和谐共生的辩证法则中，大江大湖的故事拉开了新的篇章……

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来源：湖北日报

（记者胡琼瑶）

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